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县司法局加快推进“明星司法所”创建

www.paly.gov.cn  发布时间:2016/10/14 9:37:07 大 中 小 论坛


为全面加强“明星司法所建设”,县司法局创新“一二三四五六”工作思路,在全县开展“明星司法所”示范创建活动,切实提高了司法所执法执业水平。2015年,首先打造了沂城、黄山铺、崔家峪3处“明星司法所”,2016年陆续打造了杨庄、富官庄、院东头、诸葛、马站、龙家圈、沙沟7处“明星司法所”。

“一”紧紧围绕一条主线,以全省“明星司法所”创建活动为载体,强力推动基层司法所规范化建设。在创建省级规范化司法所基础上,严格按照“明星司法所”建设标准,切实加强基层司法所规范化执法工作,着力提升基层司法行政干部职工规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的自觉性和坚定性,着力纠正思想观念、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题。同时,把“明星司法所”建设与司法所执法规范化有机结合起来,切实加强“明星司法所”建设指导工作,确保我县“明星司法所”的建设水平步入全省先进行列。

“二”加强司法所组织机构建设和队伍建设。健全司法所组织机构,由编制部门批准设立,明确各基层司法所为县司法局的派出机构,实行县司法局和乡镇(街道)双重管理、以县司法局为主的管理体制。加强干部队伍建设。从教育培训入手,建立司法行政人员学习培训、教育管理的长效机制,采取以干代训、岗位轮训、执法培训和结构化研讨等方式,提高执法人员的业务水平和实战能力。20154月,组织全体司法所长赴浙江大学参加为期两周的司法行政干部综合素能培训班。从群众满意度入手,建立一个综合管理信息平台,设立普法依法治理、社区矫正管理、联系群众、人民调解、法律服务、监督考核系统六大模块,每个模块详细的录入当事人信息、办案人员信息及案件办理情况,通过不定期抽查案件,电话连线回访当事人的方式,实现业务调度、检查、考核、评议的网上操作。

“三”将以“法、和、廉”为三元素的司法行政文化品牌贯穿打造“明星司法所”始终,展现我县司法行政工作者的高效队伍形象。将业务工作融合到文化层面,通过原创诗词作品、书画作品、乡土风情摄影作品等形式,给每个功能区赋予不同的文化内涵,以文化的“软力量”带动工作的“硬实力”。将“法文化”运用于司法所普法宣传办公区文化建设,坚持领导干部带头讲法治、普法为民、依法行政、公正司法;将“和文化”运用于司法所纠纷化解办公区文化建设,用和谐的方式处理矛盾,立足职能加强人民调解,使崇尚和谐、维护和谐成为共同追求;将“廉文化”运用于司法所执法管理办公区文化建设,强化责任意识,勇于担当、无私奉献,树立基层司法行政为民、务实、清廉新形象。

“四”将基层司法所办公场所划分为“一厅三区”,即综合法律服务大厅和普法宣传区、纠纷化解区、执法管理区四个功能区域。合理划分功能区域,基层司法所设立综合法律服务大厅;普法宣传区由法德讲堂、普法办公室组成;纠纷化解区由专职调解员室和视频调解室组成;执法管理区主要是社区矫正、安置帮教执法区域,设有矫正对象监控室、宣告室、教育室、心理咨询室、训诫室等功能室。各功能区执法设施齐全,执法执勤用车、指纹签到(脸谱识别)系统、执法记录仪等执法设施完备,人员统一着制式服装,满足开展各项业务需要。加强执法信息化建设,建立网上执法办案系统,采取视频监控记录及书面材料记录等方式,严格管理执法台账和法律文书制作,强化对执法活动全过程的跟踪,实现内网网络互通、资源共享和案件办理的信息化。

“五”规范五项执法程序。进一步规范人民调解、法治宣传、社区矫正、法律服务、法律援助五项业务工作,确保实体公正、程序公正。

1、人民调解管理规范有序。依法指导各社区委员会、村民委员会、居民委员会及企事业单位设立人民调解组织,全县已建成各类人民调解组织406个,选聘人民调解员1876名,将人民调解员队伍建设情况列入县综治年度考核,人民调解工作所需经费列入同级财政预算,并加大对专职人民调解员的业务培训和督查考核力度。县局建立矛盾纠纷远程音视频调处指挥中心,与18个基层司法所和沂城法庭调解室建立音视频互通,实现了跨区域矛盾纠纷的远程联合调解,专家远程指导调解和调解员调解工作现场随机监督工作,切实提高了矛盾纠纷化解工作水平。

2、法治宣传教育贴近民心。深入开展领导干部带头讲法治活动,各乡镇建立法德讲堂,每月举办1次法治讲座,领导干部学法用法讲法情况被列入抽查重点内容。对接互联网+,开通“法治沂水”、“ 沂水法律援助””两大微信公共平台,打造指尖上的普法宣传阵地。建立“沂蒙乡情”村村响普法平台,每天定时将制作好的音频内容运用移动无线网络传输到各村的大喇叭,方便群众接受政策及法规教育。建立一支法治宣传员队伍,每月出版一期法治宣传栏(板报),每季度开展一次法治宣传专题教育,切实提高群众学法用法水平。

3、社区矫正落实监管到位。打造社区矫正“电子围墙”,对社区服刑人员实施移动、联通、电信三卡定位管理,实行网上点名、越界警告。各司法所配合“人脸识别仪”和执法记录仪,建立电子档案存留执法录音录像资料,进一步规范社区矫正管理工作。规范执法活动,联合县检察院监所科,每季度对各司法所的社区矫正工作情况进行抽查督导。严格落实社区服刑人员外出请假审批制度,今年以来,对16人办理了外出请假审批手续,对不服从管理的4人给予了警告;配合公安机关对违反治安管理的3人提请了撤销缓刑建议。

4、基层法律服务措施有力。在各乡镇(街道)建立公共法律服务工作站,健全完善各项工作制度,充分发挥“实体、热线、网络”三大平台作用,切实为群众提供综合性、专业化、便民化的公共法律服务。加大对基层法律服务工作者的教育引导,抓好工作人员的理论知识学习和业务技能培训,强化服务意识和服务能力,及时查处有关投诉举报事项,为全县农村社区建设、产权改革、精准扶贫等重点工作及辖区群众提供优质高效便民服务。

5、法律援助实现应援尽援。完善法律援助网点建设,在各乡镇均建立法律援助工作站,公示法律援助申请条件、工作流程和联系电话,完善“城市半小时、农村一小时”法律援助工作圈。降低法律援助门槛,建立援助案件的质量评估制度和重大案件跟踪指导制度,落实援助案件集体讨论制度和重大疑难案件论证制度,不断提高法律援助办案质量。

“六”深入开展“司法行政六进社区”工作。结合司法行政工作职能,将法律服务、人民调解、社区矫正、法律援助、法治宣传和安置帮教向社区延伸,在社区建立司法行政工作室和律师会客厅,由驻地司法所和执业律师每周为群众提供一站式法律服务。

 

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